小编： 12月14日上午,《数字政府服务与治理能力提升专题报告》发布会在“2022安满周-科技服务日”上成功召开,复旦大学网络空间国际治理研究基地主任、教授沈逸主持并发
12月14日上午,《数字政府服务与治理能力提升专题报告》发布会在“2022安满周-科技服务日”上成功召开,复旦大学网络空间国际治理研究基地主任、教授沈逸主持并发布《数字政府服务与治理能力提升专题报告》。
调查活动组委会主任、公安部第一、第三研究所原所长严明,中国社会科学院世界经济与政治研究所国家安全研究室主任郎平,中国传媒大学电视学院教授、博导、中传网络空间全球治理研究中心主任徐培喜,中国社会科学院法学研究所研究员、博导支振锋,中国软件行业协会信息化协同创新专委会副主任邵国安出席发布会并发表演讲。
严明主任在讲话中表示,近年来我国的数字政府建设从探索到进入深化体制的新阶段,助力政务服务水平显著提升。在体制机制上,各地政务服务都建立着好差评制度,居民可以像网购一样对政府服务也给予评价。数字政府建设是将大数据、云计算、人工智能、区块链等互联网新技术广泛应用于政府管理服务中,推动政府治理流程再造和模式化。将数字技术应用于政务服务,可以推动建设服务型政府,更好地满足群众的需要。此次专题调查报告基于2022网民安全感满意度调查活动303万份调查样本分析整理而成,对国家数字政府建设具有重要的决策参考意义。
报告发布
沈逸教授在报告中总结出以下8个方面主要发现:
1、政府线上服务建设效果显现,部分领域渗透率较高;
2、政务服务线上化取得一定成效,网上服务覆盖度满意度评价较高;
3、线上服务便利性较优,相较去年有所提升,反馈感知仍需加强;
4、网上服务安全性总体评价较高,细分问题不少,政府监管工作满意度需提升;
5、举报投诉工作满意度较去年有所提升,政府机构投诉热线普及推广不足;
6、新技术提升政府治理能力获得肯定,值得进一步深化应用;
7、数字经济对乡村振兴具有重要作用;
8、数字政府网上服务有助于消除地区、人群差异,提升公平度。
政府治理成效评价的分析
1.互联网企业履行网络安全责任评价
公众网民认为互联网企业履行网络安全责任方面的表现一般的最多,占 33.70%,对表现非常满意的占 23.53%,较满意的占 30.01%,总体上公众满意是比较认可当前互联网企业的网络安全责任履行的。
2.网络安全法治社会建设和依法治理状况评价
公众网民对网络安全方面的法治社会建设和依法治理的评价非常满意的占 24.04%,较满意的最多,占 32.87%,认为一般的占 30.71%。认为好评的超过一半(56.91%),总体评价上给予好评。
3.政府在网络监管和执法表现的评价
公众网民对政府对网络的监管和执法方面的表现评价非常满意的占 25.43%,满意的占 33.93%,认为一般的占 29.90%,认为好评的超过半数(59.36%),总体上给予好评。
4.政府网上服务的评价
公众网民对政府在网上服务方面的表现评价非常满意的占 24.98%,较满意的占35.12%,认为一般的占 29.64%。认为好评的占 60.1%,超过半数,总体评价是好评为主。
5.网络安全治理总体状况的评价
公众网民对我国网络安全治理总体状况满意度评价非常满意的占 24.53%,较满意的占 33.95%,评价一般的占 30.96%。认为好的占 58.86%,超过半数,总体上好评。
6.网络诚信社会治理总体状况的评价
公众网民对我国网络诚信社会治理总体的状况评价中,非常满意的占 24.14%,较满意的占 34.14%,评价一般的占 30.35%。认为好的占 58.28%,超过半数,总体上好评。
专题报告分析
1.网络安全感总体评价较高,安全性有所提升
绝大多数参与调查的公众网民对当前的政府网上服务的安全性表示肯定,超过半数的网民认为网络安全性相比较去年有一定的提升。在政务服务便利性和数字政府治理能力提升方面获得网民的较高评价。在互联网企业的网络安全责任履行、社会安全法治建设和政府网上监管等方面均给予好评,调查结果也显示过去一年里我国网络安全治理在多个方面的工作取得了显著成效,网民的评价的大幅提升也充分证明了这一点。
2.助力数字经济发展,网络安全治理作用凸显
多数网民在使用网络时总体感觉是安全的。相对于去年,在网络骚扰行为、违法有害信息和侵犯个人信息等几个比较常见的网络安全问题上,数据显示出现的比例有一定的程度下降,表明网络安全治理取得一定成效。公安、网信、工信等部门加强了对网络空间的监管和对违法犯罪活动的打击,重点整治了网络诈骗、谣言传播等问题,有力地保障了网络空间的安全,调查数据也显示网民对政府采取的应对措施的效果评价是比较满意的。
沈逸教授指出,政府近年来加强智慧城市、智慧交通、平安城市等信息化建设大大地改善了信息化基础设施,为提升政府现代化治理能力,改善数字政府公共服务打下坚实的基础。我国在网络安全领域加强治理,成效显著,为数字经济的发展奠定了良好的基础。
报告解读
报告发布后,郎平、徐培喜、支振锋、邵国安等专家分别对报告进行解读。
郎平教授表示,数字服务关系到生活的方方面面,数字政府治理能力安全性提升,助力了国家数字经济的发展,统筹网络安全和数字经济发展重要性不言而喻。数字政府服务在供给方面需要做一个更精细的设计,而在治理能力提升的这个层面也应该形成体系性和系统性。
徐培喜教授在报告解读中表示,报告里的结论非常实际,值得各行业借鉴参考,其中的指标和宝贵的基础数据也给中国互联网络信息中心报告提供了思考依据,报告中的一些现象分析也给参考者带来全新视角,为政府如何在服务与治理能力提升方面提出了新的思考方向。
从报告可以看出,公众网民对数字化智慧化的医疗服务期待较高,对医疗体系的数字化信息带来的便利感到满意,多数人认为数字经济的发展对乡村振兴的事业具有非常重要的作用,数字经济和乡村振兴之间联系日益密切。
支振锋教授从哲学的高度全面而系统的解读了报告,分享了数据安全与发展的统筹之道的重要性,数字信息时代,数据成为新兴生产要素,数据安全也关系着国家安全,要从历史高度文明高度和民族高度三者要统筹起来,更好地看待理解数据安全和发展。
邵国安副主任表示,调查活动可以成为督促主管部门改进政务服务、网民与政府沟通的重要的渠道。他给出了两点建议,首先调查报告应与国务院电子政务办和各省电子政务办建立一个常态化的机制,通过调查报告的内容把网民的这种声音反馈到政府来提升它的政府服务水平。其次把数据作为资源进入市场,在数据的确权、定价、交易等方面需要思考,为数据的开放以及国家治理能力的提升方面再做出更大的贡献。
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