小编: · 292 · 价值工程 河北省高等教育发展现状及问题分析 Analysis of the Development Status and Problems of Higher Education in Hebei Province 张立忠 ZHANG Li-zhong (河北科技大学, 石家庄 050000 ) (Hebei University of Science and Technology, Shijiazhuang 050000, China ) 摘要 : 教育是一个国家的百年大计, 教育的
· 292 · 价值工程 河北省高等教育发展现状及问题分析 Analysis of the Development Status and Problems of Higher Education in Hebei Province 张立忠 ZHANG Li-zhong (河北科技大学, 石家庄 050000 ) (Hebei University of Science and Technology, Shijiazhuang 050000, China ) 摘要 : 教育是一个国家的百年大计, 教育的好坏直接体现国家的综合国力, 要想使国家人才济济, 各项事业繁荣 、 蒸蒸日上的发 展, 就必须建设好教育事业。 当前, 河北省高等教育在大众化进程中取得了许多成绩, 但同时也存在一些问题。 笔者从对河北省高等教 育现状的研究出发, 针对普通高校的发展思路、 办学特色、 师资水平、 管理体制、 教学理念、 科技成果等六个方面深入分析了河北省高 等教育发展面临的现实问题。 Abstract: Education is an important project of a country, and it directly reflects the comprehensive national strength. Only by constructing the education, can the country be filled with talents, and the careers develop flourishingly and prosperously. At present, higher education in Hebei province has made a lot of achievements in the process of popularization, but there are also some problems. From the research on the present situation of higher education in Hebei province, the author analyses the development problems of higher education in Hebei province in -depth based on the development ideas, education characteristics, level of teachers, management system, teaching philosophy and scientific and technological achievements. 关键词 : 河北省; 发展现状; 问题 高等教育; Key words: Hebei province; higher education; development status; problems 中图分类号 :G64 文献标识码 :A 文章编号 :1006-4311 (2014 ) 31-0292-02 1 河北省高等教育发展现状 1.1 高等教育规模不断壮大 从上世纪末开始,我国开始了高等教育大众化的进 程, 高等教育规模不断扩张, 十年来, 通过地方高校的发 展, 高等教育大众化的历史使命已经总体实现。河北省普 通高等学校数量迅速增加, 截至 2011 年底, 河北省普通高 等学校由 1999 年的 48 所,增加到 112 所 (包括本科、 专 科、 高职院校) ; 河北省普通高等教育招生人数从 1999 年 的 76900 人, 增加到 2011 年的 350466 人; 河北省高等教 育在校生人数由 1999 年的 180700 人,增加到 2011 年的 1153941 人, 增加了五倍; 河北省普通高等教育教师人数 由 1999 年的 17263 人, 增加到 2011 年的 62715 人; 省内 高校的生师比从 1990 年为 5.6, 1999 年为 10.4, 2011 年上 升至 22.1, 高等教育教师资源缺乏问题较为突出。河北省 普通高等学校毕业生人数从扩招后首届毕业的的 2003 年 的 107562 人, 增加到 2011 年的 311141 人, 翻了三倍, 不 仅为河北省及京津冀地区提供了大量的高等教育人才, 也 使得大学生就业难问题不断凸显和升级。 1.2 高等教育水平亟待提高 截至 2011 年底, 河北省共有普通高等学校 112 所, 其 中本科院校 54 所, 专科院校 58 所。 期间, 省内高校经过调 整合并、 部属院校划归河北省管理等调整过程, 使得省内 高校布局结构得到了初步调整, 高等教育资源得到进一步 优化。 但同时, 我们必须正视的是, 河北省迄今为止没有一 所 “985 工程” 高校, 尽管 “211 工程” 建设如火如荼, 但仅有 河北工业大学一所入选 “211 工程” 。省部共建的高校也只 有河北大学和燕山大学两所。除上述三所高校之外, 河北 省高等教育的艰巨任务则落在河北师范大学、 河北农业大 学、 河北医科大学、 河北科技大学、 河北经贸大学 、 河北铁 道大学、 河北联合大学、 河北工程大学等省属重点骨干大 学的肩上。作为省内高等教育的中坚力量, 这些省属重点 骨干大学多经历过合并重组的过程, 不同程度地存在着办 学历史相对较短、 重点学科不足且力量不强 、 高层次人才 引入和团体建设水平不高、 学术文化传统相对薄弱 、 经济 资源欠缺等问题, 在高等教育内改革发展中面临着重大的 挑战, 亟需加快内涵建设, 提升教育质量, 更好地服务区域 经济社会发展和国家建设。 2 河北省高等教育发展面临的现实问题 2.1 发展思路较为保守, 对外开放意识仍需加强 河北省经济发展的贡献率多年来一直处于全国前列, 是名副其实的经济大省。2012 年河北省的 GDP 总量达到 24228.2 亿元,同比增长 11.3%,在全国各省市居于第六 位。以能源和资源的消耗为支撑的粗放式经济发展方式, 使河北省经济发展的任务十分艰巨。 为确保全省经济高速 健康发展, 河北经济面临着调整产业结构, 转变经济增长 方式, 提高科技成果转化率, 加快环渤海经济圈建设的重 大历史使命。 科技创新和技术进步是加快经济结构调整的 重要动力, 因此, 河北省高等教育的发展水平在一定程度 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— — 上制约着河北省经济的发展速度和质量。 教育的发展需要 课题项目 :此文系河北省科技厅 2013 年资助课题 《河北省高校大 经济的基础, 经济的发展需要教育的科技成果, 在经济发 校 转 强 校 的 发 展 路 径 模 式 研 究》 ;课题编号: 展和教育进步动态双赢的模式中, 思想有多远, 我们就能 134576207D。 走多远 。 作 者 简 介 : 张立忠 (1963-) , 男, 河北秦皇岛人, 本科, 河北科技 2.2 办学特色不够突出, 高等教育结构亟需优化 大学理工学院, 研究员, 党委书记, 研究方向为教育 办学特色是地方高校崛起与发展的突破点, 更是高校 管理。 Value Engineering 服务于地方经济社会发展的重要平台。 从上世纪末高等教 省内高校均经历了新建大楼到校区扩建的 育大众化以来, 发展历程, 但是, “所谓大学者,非谓有大楼之谓也 , 有大师 之谓也” , 可见, 建楼建校只是发展的基础而不是关键。同 理, “强校 ” 较之 “大校 ” , 非但在于规模之大 、 硬件设施之 强, 更在于学科建设、 育人水平、 创新能力 、 文化传统等软 实力的强大。省内高校在发展壮大的过程中, 在求大求全 上下足了功夫, 做了大量的文章, 以至于高校间的学科结 构、 层次结构、 管理体制趋同, 特别是一些省属重点骨干高 校大而全, 综合性较强, 文、 经、 理、 工兼容并蓄, 而办学特 色不够鲜明, 培养层次、 学科建设方面缺乏自身优势。 少数 几所研究型大学数量较少, 而教学型大学的教学水平也因 缺少学科带头人和科研的支撑而缺乏生机与活力, 在发展 中显得比上不足、 比下有余, 难以把握机遇有所突破, 导致 省内高校陷入因后劲不足而难以持续发展的困境, 亟需进 行进一步的资源调整和结构优化。 2.3 师资水平参差不齐, 人才团队建设任重道远 高等教育大众化进程在我国这样一个人口众多的国 家, 对于提高人口整体素质和人才质量起到了不容置疑的 推动作用。为了更好地与生源扩招规模相匹配, 省内高校 也经历了师资扩容的艰辛历程, 在我省高等教育并不发达 的前提下, 由于经济水平、 福利待遇 、 文化环境、 学科吸引 力等多方面因素的限制, 各高校在教师招聘的层次和水平 方面往往不能尽如人意, 省属高校中有相当一部分教师属 于毕业留校或毕业于省内其他高校, 毕业于名校或省外高 校知名专业的数量有限, 在学术背景方面存在较为严重的 近亲繁殖现象, 对于高校间的学术交流融合和学科发展带 来较为不利的影响。 2.4 教育管理体制不畅, 服务管理效率有待提高 高等教育管理体制和管理模式上存在的种种问题已 经成为制约高校发展的瓶颈,不能充分激发高校的积极 性, 提升高等教育质量, 对现有管理体制和模式进行改革 是高等教育发展的必然选择。 大学 “宽进严出” 一直是国际 高等教育常见的培养模式, 而在我国, 高等教育质量随着 大众化的推进而有所下滑, 其原因之一就是 “以分取人” 、 “严进宽出” 。 毕业率、 考研率、 就业率等数据作为评价高校 办学成绩的指标, 关乎政府的政绩, 同时直接影响到学校 的招生和发展, 因而高校迫于各方压力, 往往以降低标准 和放松要求为代价来确保各项数据达到规范。此外, 管理 体制上存在的各类问题也影响到高校人才培养质量, 目 前,政府给各高校划拨的高等教育经费往往以人头为标 准, 政府按照高校招生人数划拨教育经费, 学生人数直接 关系到学校教育经费的数量, 高校在负债发展的紧张形势 下, 往往因顾及经费问题而不得不牺牲育人质量, 不愿轻 易开除学生,使本应严格的培养标准受到极大的挑战, 长 此以往, 学生也就拿学业、 校规校纪等不以为然了, 他们认 为, 即便是哪里不合格, 学校也会想方设法帮助解决, 高等 教育的严肃性大打折扣。 2.5 教学理念较为陈旧, 教学模式的吸引力有限 受经济发展水平和思想开放程度的限制, 省内高等教 · 293 · 育的教学理念和授课模式相对较为保守, 教师的教学目的 还设定在知识传授的层面上,教学活动以课堂教学为主, 课堂教学以知识的讲授和灌输为主, 教师按照自己的授课 计划安排讲课进度和难度, 学生在课堂上缺少与老师交流 互动的机会, 课上没有消化的内容需要课下自己补习。特 别是有一些应用性或实践性较强的专业, 老师的授课更多 的是谈理论, 且理论没有与时俱进, 缺乏对学科前沿内容 的关注, 无法调动学生的学习兴趣, 成为食之无味、 弃之可 惜的鸡肋。在学生学习效果的考核环节, 主要以卷面考试 为主, 文科生不管平时学得是否扎实, 考前突击背一背, 及 格没有问题; 理工科学生学习更是一步跟不上, 步步跟不 上, 考试作弊的现象时有发生, 老师顾及学生毕业和就业 往往存有姑息迁就的想法。 2.6 科技成果转化率低, 区域经济发展贡献不突出 科技的竞争不仅表现为科技创新的竞争, 还表现为科 技成果转化的竞争。 高校科学研究成果对区域经济发展和 国家建设的带动作用已经越来越受到政府的重视。 我国在 科技成果转化方面是比较落后的, 太多的科研成果躺在实 验室里, 成了院、 所的 “陈列品” 。 “发达国家的科技成果转 化率为 80%, 我国则为 25%, 其中线% , 这已经是近些年不断进步的结果 。 ” 我省的科技成果 转化率长期在低水平徘徊。 2001 到 2009 年, “河北省 GDP 增长率为 15.30%, 高于全国水平 15.23% ” , 而科技进步对 经济增长的贡献率为 “41.44%” , 其中省内高校科技创新对 经济增长的贡献率为 “1.84%” , “低于全国水平, 处于东部 地区中下游, 与高校科技创新贡献率较高的天津 、 上海差 距还很大。 ” 近年来, 虽然我省部分高校结合区域经济发展 优势建立了一批各级产业园区, 但其数量 、 规模和效应还 处于起步阶段, 这同现代大学的社会功能不相吻合, 也与 我们高等教育强省的战略目标不相协调, 需要政府和高校 共同加强体制机制建设, 探索政府、 企业、 高校、 研究所协 同合作的创新模式, 提升应用科技研发和科技成果转化。 3 展望 所谓 , 只要高校的教育理念领先 、 “酒香不怕巷子深 ” 教育质量过硬、 学生培养平台宽广、 学术文化氛围浓厚, 就 不怕没有学子慕名而来。 归根结蒂, 教育是立国之本, 是提 升国民素质和综合国力的基础, 高等教育始终是国家建设 的基础工程, 可以根据历史条件调整发展战略, 但永远不 能把高等教育作为赚钱的工具,把大学生看成钱袋子, 无 论政府还是高校应始终本着对学生、 社会和国家负责任的 态度严格把关质量, 大力加强内涵式建设, 提升高等教育 的育人水平和社会服务能力。 参考文献 : [1]齐艳杰.高校科技创新对河北省经济发展的贡献作用的实 证研究[D].石家庄: 河北师范大学, 2012. [2]张宝贵.世界一流大学的形成模式研究[J].清华大学教育研 究, 2000 (4 ) : 73. [3]邹友峰.学习实践科学发展观, 推动学校又好又快发展 [J]. 河南理工大学学报 (社会科学版 ) , 2009 (03 ) . [4]邹友峰.树立科学发展观, 创建高水平教学研究型大学 [J]. 河南理工大学学报 (社会科学版 ) , 2007 (01 ) .
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