小编： 2017年党中央将河北确定为全国唯一在省、市、县三级同时开展三项制度改革的试点单位
2017年党中央将河北确定为全国唯一在省、市、县三级同时开展三项制度改革的试点单位。河北省坚决落实党中央、国务院部署要求，省级先行、市县跟进，大胆探索、先行先试，以点带面、全面覆盖，形成了一批“可复制、可推广”的措施办法，行政执法能力水平以及社会满意度明显提升，较好发挥了改革“试验田”和“排头兵”的作用。
在推动改革中，河北省坚持党政同责，把三项制度改革作为优化营商环境、加快法治河北建设的重要内容，切实摆在党委政府工作的突出位置，做到真抓、真干、真改。
坚持正确方向。开展三项制度改革，方向一定要正确。河北省引导广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，做到学思用贯通、知信行统一，改革目标、任务、举措时时刻刻处处对标对表，切实增强推动改革的政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保改革的正确政治方向。
加强党的领导。开展三项制度改革，政治保证一定要坚强。河北省始终坚持党委对法治建设工作的领导，主要领导切实履行第一责任人职责，把三项制度改革纳入党委政府的重要议事日程。
健全组织保障。河北省政府成立了全面推行三项制度工作领导小组，建立健全了“党委领导、人大监督、政府推动、部门实施”的推动机制，形成了齐抓共管、合力攻坚的良好局面。
一方面，搞好顶层设计。为高质量推进三项制度改革，河北省在分析省情实际基础上，坚持以问题为导向，以实践为基础，以理论为指导，探索建立了“1+2+3+4+5”制度体系，不断提升改革的制度化、规范化、科学化水平。“1”，即以1个《实施方案》为引领，为改革提供方法路径。“2”，即以2个配套文件(《河北省行政执法音像记录设备配备办法》《关于加强法制审核队伍建设的通知》)为支撑，为改革提供基础保障。“3”，即以3个实施办法(《行政执法全过程记录实施办法》《重大执法决定法制审核办法》《行政执法公示办法》)为主体，为改革提供基本遵循。“4”，即以执法流程图、重大执法决定法制审核流程图、执法服务指南和执法文书样本4类文本为辅助，为改革提供程序指引。“5”，即以执法事项清单、执法人员清单、音像记录事项清单、随机抽查事项清单、重大执法决定法制审核事项清单5个清单为基准，为改革提供操作准则。
另一方面，注重协同配合。河北省将三项制度改革纳入全省“一问责八清理”、“营造法治化营商环境、保护民营企业发展”专项督察、法治政府建设和依法行政考核之中，特别是在依法行政考核中占比超过30%，切实发挥督导考核“指挥棒”的作用，确保了各项改革任务落到实处、取得实效。同时，将推动改革与健全长效机制结合起来，及时总结、固化改革成果，将三项制度有关要求写入《河北省优化营商环境条例》《河北省行政执法监督条例》，近日，省政府发布了《行政执法公示办法》《行政执法全过程记录办法》《重大行政执法决定法制审核办法》三部省政府规章，以政府立法形式推动行政执法“三项制度”落实落地。
首先是法治政府建设水平有效提升。通过三项制度改革，完善了行政执法制度，夯实了行政执法基础，随意执法、粗暴执法、执法寻租等严重影响党和政府形象的现象逐年减少，加快了法治政府建设的步伐，营商环境明显改善。
其次，执法人员执法能力和水平有效提升。通过三项制度改革，进一步规范了执法的流程、程序、语言等，让执法人员的执法行为有据可查，真正做到了严格规范公正文明执法，树立了执法权威。此外，河北省运用新媒体进行宣传，让社会各界、广大群众知道行政执法三项制度是什么、干什么、为什么，真正让老百姓从内心服从和遵从法律，提高了行政执法的效能。同时，人民群众满意度有效提升。这也是改革的出发点和落脚点。截至目前，全省依托部门网站建立执法公示专栏4120个、事前公开内容56万余项、执法结果880万个，法制审核纠错率从2018年的5.22%降至2.48%，人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到有效保障，行政执法更加规范，公众对行政执法的满意度不断提高。
下一步，河北省将认真贯彻落实党的十九届四中全会精神和党中央、国务院决策部署，进一步提高政治站位、完善思路举措、狠抓工作落实，努力在全面推行行政执法三项制度工作中作出河北应有的贡献！
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