小编： 智慧,是中国式现代化城市的重要特征。智慧治理则是继数据治理、智能治理后政府治理发展的新形态。立足新的发展阶段,福田的城区治理思路非常清晰,即坚持“表里如一&rd
智慧,是中国式现代化城市的重要特征。智慧治理则是继数据治理、智能治理后政府治理发展的新形态。立足新的发展阶段,福田的城区治理思路非常清晰,即坚持“表里如一”理念,实施“全域治理”改革,以“绣花”功夫推进城区精细化管理。
作为“首善之区”,福田区以4%的城区面积,担负着深圳市13%的人口承载量。为了垃圾分类习惯的养成,2019年开始,福田区全面落实楼层撤桶,并在垃圾分类工作中持续投入桶边督导,5年来辖区居民已普遍养成垃圾分类习惯,垃圾分类意识和知识得到全面提高。为巩固垃圾分类治理成果,福田区逐步探索智慧赋能垃圾分类,建立厨余垃圾智慧管理新模式、再生资源智能回收新体系,构建政府引导、企业支持、群众参与、高科技赋能、一户一码的垃圾分类新模式,打造城区精细化管理的“福田方案”。
一、厨余垃圾智慧管理新模式
厨余垃圾是生活垃圾分类回收的重点和难点,福田区在园岭街道率先探索厨余垃圾全链条一体化处理,采用前端智能分类投放,中端智慧赋码收运,末端即时就地处理,产出物进行昆虫生物技术转化,变废为宝,实现了厨余垃圾的“一体化、智能化、本地化、资源化”的全链条智慧管理模式。
(一)全链条一体化模式介绍
1.宣传为先,百分百入户
前端智能设备投放前,福田区城市管理和综合执法局联合试点街道与社区,以百分百入户宣传、小区地推、社群宣传等多种宣传形式进行投放预热,令小区居民百分百知悉,部分居民主动进行智能投放的注册,在小区掀起新的垃圾分类的热度,成为居民日常生活中关注的焦点。
2.前端智能分类,积分兑换
智能设备,引领分类新时尚。园岭街道试点小区采用智能回收桶+积分兑换柜等设备,在无人督导的情况下吸引居民积极主动地参与到垃圾分类中来。智能桶具有AI识别、自动称重、自动积分等功能,操作简单,居民投放后即可获得积分(小区内的积分兑换站进行兑换日用品)采用这种看得见、摸得着的鼓励方式,增加与居民的互动感,礼品无须快递物流,更加环保与高效。
一桶多用,督导宣传不停歇。智能桶的滚动宣传屏不仅可以播放垃圾分类宣传小视频,成为一名24小时在线的“机器人督导”,还可以为分类优秀的商户播放品牌宣传片,一桶多用,提高居民与商户的宣传效应。
双线并行,“数治”管理提质增效。“物联感知+AI无人值守”双线并行,智能桶通过24小时在线“机器人督导”替代传统的“桶边人”,从“人治”转为“数治”,大大节省人工督导成本。结合福田区物联感知系统的全面铺设,真正实现了投放看得见、管理全闭环、成本降下来、数据为依据、分类有成效的全数字化智慧分类使用场景,打通前端智能投放最后一步。
3.中端赋码收运,一户一码
一户一码,“收”效显著。对辖区内的三小商户以及所有的小区分类投放点进行赋码,收运员每日两次收运,做到应收尽收,做到垃圾不过夜,垃圾不留存。2023年9月10日起,园岭街道开始进行一户一码的普及与商户的赋码、宣传等,注册数236家。目前随着工作的深入开展,每日可收运厨余垃圾600桶左右,约40~42吨。其中,三小商户厨余收运量由原来较零散约为日均1~2吨提升至日均6~8吨;小区厨余收运量由原来日均约16吨增至日均32吨;
两套体系,全量回收,精准溯源。通过对三小门店、居民小区两方面的生活垃圾分类点进行赋码,收运员上门扫码收运,居民24小时投放。同时,通过赋码收运实时掌握三小门店与居民的投放数据,分析投放行为,掌握每个小区/商户的分类量、每个分类点的分类动态与分类的优劣情况,为街道办评比优秀小区/优秀商户提供依据,反哺奖励分类好的商户,敦促指导不严格分类的商户,商户直接获得鼓励或惩罚,激发商户分类的积极性,同时避免了厨余垃圾流向不法商户的手中。据统计,2023年9月至2024年5月,一户一码在园岭街道实施期间,共奖励商户32家(其中8家上榜2次);奖励商户日用品合计价值5000元;约谈分类不合格的商户累计21家。
4.末端无害化处理,日产日清
不排污、无异味、零投诉。园岭街道厨余、果蔬垃圾处理采用最新的厨余垃圾自动破袋分选技术,占地面积小,集成度高,每小时可处理厨余垃圾5-7吨,日处理量可达100吨,处理速度快,效率高,在做到日产日清的同时,不外排污水、不产生异味,充分规避邻避效应。厨余垃圾经过设备处理后产出物经无害化处理,采用昆虫生物转化技术,利用厨余处理产出物养殖黑水虻,实现厨余垃圾100%资源化再利用。同时设备集智能互联于一体,对接福田区物联感知系统,实现处理数据同步上传。
5.生物“黑科技”,厨余垃圾变废为宝
相比传统无害化处理,通过“虫专家”黑水虻处理厨余垃圾效率更高。将厨余处理产出物经过无害化处理后用于黑水虻养殖,产出虫干和虫粪两种附加产品。虫干富含高蛋白,可作为动物饲料,喂养禽畜。虫粪可作为有机肥用于种植有机蔬菜,让产出蔬果品质更好。将厨余垃圾真正变废为宝,助力双碳目标达成。
同时,为了将厨余垃圾资源化推进的更深更广,由国内知名行业专家胡文锋博士牵头,福田区分类企业与华南农业大学共同成立产学研中心,并于惠州博罗杨村镇建立养殖生态园。共同研究厨余垃圾水产饲料化技术,不断探索厨余垃圾资源化利用,多措并举打好垃圾分类智慧战、持久战,赋能福田区生态环境保护可持续发展。
6.智慧分类,一网统管
实时数据,动态监管。福田区城市管理和综合执法局采用“深碳未来”智慧管理平台,将垃圾分类各个环节如分类、收运、处理、资源化、减碳等动态,通过平台系统进行数字化监控管理。以“视频+AI智慧”识别垃圾分类情况,进行长效监管,并将实时数据以可视化的方式一屏统览。同时平台可对接各分类企业、各街道、各主管单位,真正实现对垃圾分类各个环节的全流程大数据化管理,并通过平台信息展示和数据的不断更新和统计,为一网统管、两网融合做好准备。
居商联动,促消费拉经济。目前用户端小程序已有20余家连锁品牌商户入驻平台商户与居民在平台内进行联动,居民可用厨余分类的积分兑换社区商户的优惠券(例如折扣、团购、代金券等),借助平台力量,结合社群宣传,活跃社区经济,令商家与居民同时得到实惠,同时激发居民与商户分类的积极性,使居民逐渐从“要我分”转为“我要分”。
(二)全链条一体化优势大
一是该模式以智能代替人工,创新、智能、分类效率高,厨余的分出率与分出的纯度双提高,激发居民分类的积极性,减少厨余垃圾混投情况发生。
二是该模式能够一个供应商完成全部链条,不但减少采购单位的工作环节,高效监督、高效沟通,更能减少大量的财政开支,砍掉人工督导费用,节省流转环节的人力与物力的损耗。
三是该模式能够极大促进厨余垃圾的资源化循环再利用,形成人人有责、人人参与、人人受益的“共建、共治、共享”的新局面。
(三)试点小区成效显著
2023年7月1日起于岭尚时代开始试点,进行了为期两个月的地推宣传与渗透,10月15日于该小区放置智能桶与积分柜。10月20日启用,厨余量又有大幅增长,提升到每日投放3~4桶(日分出量180~210kg),厨余量增长30%~50%。该小区共812户,人口1800名(其中30%-40%为单身住户),家庭住户注册率已达90% ,人均投放量达0.125kg。对于E时代的智能投放,部分居民表现了极大的兴趣,在试用期间就自行注册、自行使用。
2023年12月17日园岭新村66-68栋垃圾分类集中点安置一组智能厨余投放桶+积分柜,该小区共13个单元,总户数196户,总人数768人,已注册177户,注册率达90%,厨余投放重量投放智能桶之前是每日约30Kg,人均约0.039kg,投入智能投放设备后,提升至每日分出1.5至2桶平均110kg人均投放为0.14kg,人均投放提升了259%。日用品积分兑换已累计兑换360件。
长城二花园于2024年4月2日放置智能投放设备6套,居民表现了极大的参与热情,截止4月30日,居民注册率达到65%,厨余分出量出现大幅增长,由原来每日分出6桶,增长至每日分出10桶左右,无论是采取自主注册或是采用手动投递的形式,智能投放在各试点小区内掀起了新的关注,热度仍在持续进行中。
二、再生资源智能回收新体系
再生资源回收利用对于推进福田区绿色低碳转型,助力“双碳”目标实现具有重要意义。福田区城市管理和综合执法局以再生资源智能回收箱建设为突破口,于园岭街道内进行试点,积极探索推动生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”新模式,促进生活垃圾减量化、资源化,推动再生资源回收行业转型升级,为“无废城市”建设和循环经济发展作出积极贡献。
(一)布局社区回收站点
充分利用各居民小区可利用空间,设立再生资源智能回收箱,打造居民“家门口”的24小时无人回收站。智能回收箱具有仓满报警、自动开门、投物称重、二维码识别、数据网络交互、摄像监控等功能,使可回收物(废旧物资)从源头到末端“分类投递、分类收集、分类处理”,确保全流程可查、可控、可管;
(二)四大环节全面贯通
智能回收箱通过自动识别、分类和称重等功能,实现对可回收物的快速、准确分类和回收,打通“投、收、运、处”四大环节,不仅减少垃圾分类回收的时间和人力成本,大大提高垃圾回收的效率,同时不断加强居民的环保意识,促进再生资源循环利用。
(三)操作简单即扫即投
智能回收箱操作简单,居民仅需根据提示扫描二维码,将可回收物如废纸、塑料、废金属、织物等投入回收箱,即可自动识别、自动称重,符合回收价值的可回收物通过小程序直接返现,提高居民自发参与热情。待智能回收箱满溢后,再生资源工作人员将可回收物清运到再生资源中转站,对不同类型的可回收物进行分拣、打包后送往再生资源利用企业回收再利用。
(四)一键预约,上门回收
线上小程序一键预约,上门回收,居民足不出户即可走进“绿色当铺”。采用“互联网+物联网+回收”创新模式,只需简单的微信小程序预约,便可实现一键下单,方便快捷地处理家里的可回收物。从废纸、纺织物到玻璃、塑料,各类可回收物都能得到妥善处理,大大提升居民参与垃圾分类回收的便利性,一个小程序就能满足居民垃圾回收的基本需求,将垃圾分类新时尚融入居民的日常生活中。
(五)回收无死角,循环又再生
回收处理七大流程,可回收物循环再生。居民预约→收运员24小时内清运→进行地磅称重→运至再生资源中转站→进行分拣打包→下游企业循环再生→流入市场产生效益。其中废纸产出再生纸、纸浆,可以被制成报纸、书籍、办公用纸、纸巾、包装材料等产品,减少对原木资源的依赖;塑料产出再生塑料颗粒,可以用于制造新的塑料制品,如家具、容器、玩具、隔音板等产品;废金属通过重新熔炼,去除杂质后用于制造新的金属制品;废旧纺织品通过加工再利用,可被广泛用于家居、纺织品等行业。
三、党建引领,谱写百千万工程新篇章
福田区城市管理和综合执法局始终坚持以党建为引领,将垃圾分类工作作为推进实施“百千万工程”的重要措施,全链条推进,加强源头管控,加快处理和收集设施建设布局,推进再生资源回收利用,推动构建完善的垃圾分类投放体系、收运体系、处理体系,擦亮“干干净净、整整齐齐、长长久久”的幸福福田首善名片。
在园岭街道试点推行厨余垃圾“一模式”和再生资源回收“一体系”以来,福田区城市管理和综合执法局深入探索垃圾分类共建共享共治格局,发动社会力量共同参与,全面打响垃圾分类“攻坚战”,夯实街道、物业、社区责任,贯彻执行“七有网格”理念,做到网中有格、格中有人、人中有责、责中有标、标中有执、执中有果、果中有核,扎实推进智慧化分类的具体实施。街道迅速铺排、无缝对接;物业落实设备落地、位置选取、设备安装、清洁;企业加速设备平台完善;社区百分百入户宣传;志愿者们带头参与;逐步形成垃圾分类“全链条提升、全方位覆盖、全社会参与”新时尚。
四、展望未来
垃圾分类事关民生福祉、城市文明和城区形象。下一步,福田区城市管理和综合执法局将持续落实生活垃圾分类“贵在坚持、重在突破”工作部署,坚持党建引领,充分发挥基层社会治理优势,坚持系统治理,加速智慧管理,逐步提升全品类、全链条生活垃圾分类管理水平,强化部门协同,完善政策标准,发挥市场优势,努力推进垃圾分类工作进入“常态化、长效化、规范化”运行轨道。放眼未来,福田区城市管理和综合执法局将持续推动福田区人居环境高质量发展,形成更多可复制、可推广、可持续发展的生活垃圾分类“福田经验”。
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