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近日，经国务院同意，国家发展改革委联合中央网信办、工业和信息化部、人力资源和社会保障部、税务总局、工商总局、质检总局、国家统计局，印发了《关于促进分享经济发展的指导性意见》。
国家发展改革委有关负责人介绍，意见强调“强化管理创新”，充分考虑分享经济跨界融合特点，坚持分类指导思路，避免用“老办法”“旧思维”管理“新事物”，强化地方政府自主权和创造性，做好与现有社会治理体系和管理制度的衔接，完善行业指导和事中事后监管。
重在预期引导。意见将为后续各有关部门和地方制定出台分享经济相关领域和区域的政策文件明确方向。
明确内涵特征。鉴于分享经济变化快、渗透广，作为指导性文件，意见没有对分享经济进行严格定义，而是对若干关键共性特征进行必要阐述，兼顾包容性和辨识性，以便统一各部门、地方以及社会各界对分享经济的认识，更好地推动分享经济发展。
强调规范有序。在鼓励分享经济市场开展有效竞争基础上，意见要求相关部门、地方政府建立科学有效的分享经济市场监管机制，加强对平台企业垄断行为的监管与防范，对损害消费者权益、侵犯知识产权、不公平竞争等行为予以坚决打击，营造新旧业态、各类主体公平竞争的外部环境。
完善制度保障。意见提出了信用建设、公共服务、劳动保障、税收政策等若干保障措施。具体包括，强调建立政府和企业互动的信用信息共享合作机制，大力推动政府部门数据共享、公共数据资源开放，鼓励创新资源和生产能力的分享，以及研究完善适应分享经济发展特点的税收征管措施等内容。
人才队伍建设专项规划主要包括以下几方面内容： （1）现状分析：分析人才数量、结构、分布等现状，主要特点和存在的问题。 （2）趋势判断：提出发展趋势及未来发展的重大需求。 （3）总体思路：根据形势和现状，提出未来发展的总体思路，包括指导方针、战略目标和总体部署。 （4）主要任务：根据发展目标和需求，提出战略重点、重大任务和阶段性目标。分别提出2015年和2020年两个五年的阶段性目标，对人才资源总量和增长数量等具体量化。对于我县经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才，以图表的形式从领域、人才类别、发展目标等方面制定具体规划。 8 （5）政策措施：提出为实现上述目标和任务而采取的对策和措施，包括政策、保障、环境、条件等建议。
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