三季度经济数据出炉!统计局回应9大热点问题

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小编:  国务院新闻办公室于10月18日上午10时举行新闻发布会,国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇介绍2019年前三季度国民经济运行情况,并答记者问

  国务院新闻办公室于10月18日上午10时举行新闻发布会,国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇介绍2019年前三季度国民经济运行情况,并答记者问。

  请问毛司长,从您刚才发布的数据中我们注意到,三季度经济增速是进一步放缓的,请问这是否表明经济下行压力进一步加大?您怎么看待目前的经济形势?

  谢谢你的提问。今年以来,世界经济和国际贸易增长都在放缓,国内经济的下行压力较大。中央及时出台了一系列逆周期调节的政策,较好顶住了经济下行压力。从前三季度主要经济指标来看,经济运行总体平稳。你关心的问题,怎么看经济下行压力和经济增速的放缓,可以从以下几个角度来看。

  第一,从增速本身来看,尽管有所放缓,但是这个速度在全球主要经济体里是名列前茅的。前三季度经济增长速度是6.2%,比上半年小幅放缓0.1个百分点。初步预计,在全球经济总量一万亿美元以上的经济体中,这个速度是最快的。我们现在这个速度和自己过去比是中高速,但是放在全球看,实际上仍是一个高增长。

  第二,从多个角度来看,尽管经济面临下行压力,但主要的宏观经济指标仍然保持在合理区间。从就业看,9月全国城镇调查失业率为5.2%,和上个月持平;从城镇新增就业来看,前9个月基本实现全年目标任务,就业形势总体平稳。从价格看,居民消费价格9月当月尽管涨幅有所扩大,达到3.0%,但扣除食品和能源之后的核心CPI涨幅是1.5%,还是有小幅回落的。从前9个月累计来看,CPI的平均涨幅是2.5%,应该说还是一个温和上涨的水平。从收入看,前三季度全国居民人均可支配收入实际增长6.1%,和经济增长速度基本同步,还要快于人均GDP增长速度。从名义增长看,前三季度全国居民人均可支配收入增长8.8%,还是比较好的一个增长。从生态环境看,前三季度能耗强度继续下降,清洁能源的生产和使用比例继续提高。

  第三,从下阶段来看,尽管外部存在不确定性,但是国内确定性的支撑因素还是比较多。

  一是服务业的支撑能力在不断地增强。前三季度,服务业增加值增长速度为7%,这是一个比较好的增长速度。现在从服务消费的一些指标看,比如消费市场、居民消费中的服务消费支出看,服务消费的增长速度超过10%,服务消费保持比较快的增长,将拉动服务业有比较好的增长势头,服务业“稳定器”的作用会不断巩固。

  二是消费潜力不断释放。前三季度最终消费支出对经济增长贡献率保持在60%以上,特别是随着居民收入保持比较快的增长,消费环境不断改善,社会保障水平不断提高,供给能力不断增强,消费的基础性作用会不断加强。

  三是转型升级的态势持续发展。从制造业来看,9月规模以上工业中高技术产业增加值同比增长11%,比上月加快4.9个百分点;9月战略性新兴产业的增长速度也超过9%。从投资来看,短板领域投资、高技术领域投资持续保持比较快的增长,1-9月高技术产业投资、社会领域投资增长速度都在13%以上。

  四是政策效果持续显现。今年以来,国家出台了一系列大力度减税降费的政策,效果在不断显现。同时还增加了地方专项债的规模和加快了发行进度,效果也不断显现。最近几个月固定资产投资中,基础设施投资在逐步回升。金融领域不断增加对实体经济的支持、促进实际利率下行等方面也是有成效的,有些效果在显现,有的效果后面会继续显现。

  总的来看,尽管外部环境比较严峻复杂,但国内有力的支撑因素比较多。下一步经济保持平稳运行还是有条件、有支撑的。谢谢。

  我们看到最新数据显示三季度GDP同比增速放缓到6%。请问,四季度这个增速是否会继续放缓或者跌到6%以下?统计局对此有何分析?谢谢。

  谢谢你的提问。三季度当季增速比二季度有所回落,大家很关心下一步四季度的情况。刚才我讲到,下一阶段世界经济大概率还会延续放缓的趋势,我们看一些先行指标和国际机构的预测都不太乐观。但从我们内部来看,有利支撑因素比较多。具体到四季度,从最近一些指标可以看到新的变化和迹象。比如,9月制造业PMI有所加快,体现在新订单指数、生产指数在加快;基础设施投资最近两个月都在回升;9月工业生产者出厂价格PPI同比尽管在下降,但是9月和8月环比都是在上涨;对生产销售影响比较大的汽车生产和销售,近两月降幅呈现收窄态势。这些都是比较好的信号,再加上去年四季度基数相对较低,我觉得今年四季度经济保持平稳趋势是有保证的。谢谢。

  我有三个问题。第一个问题,刚才我们看到数据中显示,消费对GDP增长贡献率达到60.5%,我想问一下投资和进出口对GDP增长贡献率是多少?第二个问题,刚才提到人均可支配收入与经济增长基本是同步的,但没有超过经济增速,这样的情况下,是不是更难实现以投资推动增长向以消费推动增长转变?第三个问题,关于基础设施投资。刚才也谈到,现在地方政府的专项债用的已经差不多了,是不是四季度基础设施投资会有所放缓?

  谢谢你的三个提问。第一个问题,关于三大需求的贡献率。今年前三季度,最终消费支出的贡献率为60.5%,资本形成的贡献率为19.8%,包含货物和服务的净出口贡献率19.6%。合起来是100%,但是由于四舍五入的原因,可能会有一点差异。

  关于第二个问题,人均可支配收入今年前三季度实际增长6.1%和经济增长基本同步,经济增长速度6.2%。如果从人均GDP增长速度来看,人均可支配收入比人均GDP增速要快。从名义增长来看,前三季度全国居民人均可支配收入增长8.8%,这个收入增长还是不错的。至于能不能推动消费往投资方向转型,我们已经看到,最近这些年在经济调整发展方式上已经取得了比较大的进展,经济发展已经逐步的、更多的转向依靠内需,内需里又更多发挥了消费的基础性作用,这种转型已经在推进。另外,我们的转型正从要素规模的扩张,逐步转向全要素生产率提升、逐步转向依靠技术进步来提升。从这些事实上看,中国经济的转型升级态势还是比较明显的。

  关于第三个问题,基础设施投资回升在四季度还有没有基础。扩大基础设施投资有几个方面。一方面,今年增加了地方专项债的规模,提前下拨了进度,现在在加快把明年的一些计划前移,做到今年的计划里面,正在筹备。同时,还要撬动社会资本投入。目前总体来看,基础设施投资还是有比较好的回升势头。谢谢。

  前三季度制造业投资同比增长2.5%,总的来说持续放缓,是不是说明现在实体经济运行还是比较困难?未来投资增长还有没有空间?

  谢谢你的提问,大家都很关心投资问题。关于投资,有这么几个特点:第一,投资增速总体平稳。1-9月份,全国固定资产投资(不含农户)增长速度为5.4%,比1-8月小幅放缓0.1个百分点,和去年同期持平。当然也要看到,随着投资规模的不断扩大,最近这几年投资增速总体是在放缓的,但当前总体还是比较平稳。第二,投资结构还在继续优化。1-9月份,第三产业投资增长速度为7.2%,属于较快增长。再看一些社会领域和高技术领域的投资增长也比较快,1-9月份,高技术产业投资、社会领域投资增长速度在13%或以上,这样有利于我们补短板,增强发展后劲。第三,最近制造业投资增长速度有所放缓,包括民间投资,这也说明现在实体经济还是面临不少困难,我们还要进一步加大力度落实好中央出台的政策,在支持实体经济、促进中小企业和民营企业发展方面,进一步优化营商环境、加强产权保护、加强融资支持等等,增强企业家信心。尽管在这些方面已取得一些成效,但还要继续加大力度。

  至于你说投资有没有潜力和空间,我认为还有很大潜力。经济学里讲消费是最终需求,有最终需求就需要供给,要形成供给就要增加投资,投资在经济学中又叫“引致需求”,投资是一头连着需求、一头连着供给,不要简单把投资看作消费,它也是消费的重要变量,是供给的重要内容。比如说,我们增加基础设施和公共服务投资,就不仅仅是增加投资本身,还能扩大消费,提高人民的生活水平。企业扩大再生产投资,就可以增加供给能力和提升供给水平。企业增加设备更新和技术改造投资,就可以提高供给体系质量和层次,还能带动技术进步。从这个角度来看,扩大有效投资不仅仅可以扩大需求,还能够扩大供给水平,提高供给质量,优化供给结构,推动技术进步,促进转型升级。所以,不管是从需求端还是从供给角度看,中国投资的潜力和空间还是巨大的。

  我有两个问题。第一个问题,我们注意到,9月工业增加值增速比8月加快1.4个百分点,这算不算是一个复苏的迹象?背后的原因是什么?第二个问题,您对猪肉价格和物价走势如何判断,是否会制约我们货币政策的宽松力度?第三个问题,中美贸易摩擦目前看有缓解迹象,您如何评判它对我们四季度贸易以及国内消费的影响?

  第一个问题,关于工业增速。从1-9月份来看,规模以上工业增加值增速5.6%,和1-8月份是持平的,其中9月份的增长速度比8月加快1.4个百分点。这个加快有几个原因:一是去年9月当期的基数相对低,二是9月份一部分企业在季末有加快生产销售的计划安排,三是从工业自身情况来看,由于市场预期,企业扩大生产的动力有所增强。至于下一步工业增长,一方面有下行压力,另一方面也有支撑因素,工业大概率是保持基本平稳的走势。

  第二个问题,关于猪肉价格、CPI以及对货币政策的影响。居民消费价格CPI最近几个月涨幅有所扩大,9月同比上涨3.0%,其中食品价格涨幅要大一些,贡献超过70%,食品中猪肉的贡献又更大一点,猪肉涨幅接近70%,猪肉对CPI的拉动是1.65个百分点,贡献率是55%。怎么看猪肉价格对CPI的影响呢?CPI尽管涨幅有所扩大,但主要是结构性因素影响,主要是猪肉等少数食品价格上涨带来的上升。从核心CPI来看,9月只上涨1.5%,累计来看平均涨幅是2.5%,也是温和上涨。所以,9月CPI涨幅扩大主要是以猪肉为代表的少数食品价格上涨因素带来的。从下阶段来看,工业消费品供给比较充裕,价格比较稳定。服务价格是温和上涨态势。食品价格由于受农业生产、粮食生产可能获得大丰收的影响,为食品价格的基本稳定奠定了比较好的基础。关于猪肉价格,由于当前非洲猪瘟疫情得到了比好的控制,从中央到地方出台了一系列稳定猪肉生产的政策,随着政策效果的不断显现,猪肉的供求关系会逐步得到缓解,价格经过一段时间会回归到正常区间。

  从消费价格来看,有的人认为价格逼近3%,出现了通胀,也有人说,价格扣除食品和能源价格后的核心CPI比上半年是回落的,PPI同比是下降的,是不是通缩?实际上没有通胀,也不存在通缩,价格总体还是平稳的。这样的话货币政策还是有比较充裕的操作空间。所以,货币政策会根据经济运行的情况变化相机抉择。

  关于中美经贸摩擦。近期中美经贸磋商取得了阶段性成果,这是好事,对中美两国有积极作用,对全球也是一个好的信号。全球经济包括全球贸易越来越朝着减少保护、往开放方向发展,世界经济包括中国经济都会有更好的发展。

  刚才毛司长已经提到今年猪肉价格是在上涨过程中。国家也在加大猪肉保供力度,你也提到需要一段时间让价格进行平抑,后几个月价格是不是就会得到平抑?另外,有分析认为,国家统计局在编制CPI时对猪肉的权重进行了调整。请问是否存在这一情况?谢谢。

  两个问题都和CPI有关。猪肉价格9月环比涨幅在收窄,但同比涨幅在扩大。下一阶段,随着政策逐步落实到位,猪肉供给或者生猪供给会逐步增加,供求关系紧张局面会逐步得到缓解。猪肉价格经过一段时间的调整,会逐步回归到常态。

  第二个问题,我注意到最近网上有一些讨论,是不是猪肉的权重进行了调整。这是一个比较专业的问题,我利用这个机会给大家作一些介绍。国家统计局的价格统计调查经过了多年不断发展和完善,应该说已经比较成熟,统计和编制的方法完全和国际接轨,国际同行也是高度肯定的,我们的价格数据公信力也是比较高的。我们计算价格指数的时候采用的方法为链式拉氏计算方法,和国际是一致的。具体来说CPI怎么算呢?我们要统计这么多的商品和服务的价格变动情况,但不可能所有商品和服务都纳入进来,所以要选择有代表性的商品和服务作为观察对象,我们叫做“篮子”。随着时间的推移,商品和服务会发生变化,前几年有代表性的,过两年又有新的出现,就没有代表性了,新的又要纳入到这个“篮子”里,所以我们要选择一个“基期”,这也比较重要。有了“基期”、有了“篮子”,就要来确定“篮子”里商品和服务的权重。

  前三季度全国房地产开发投资同比增长10.5%,您认为这种两位数的增长是否可持续?您如何看待房地产对于经济的拉动作用?谢谢。

  您提的两个问题。关于房地产市场,第一还是坚持房子是用来住的不是用来炒的基本定位。当前从房价来看比较平稳,房地产开发投资的增长速度,今年1-9月累计增速基本稳定在10%以上,投资也比较平稳,房地产的销售略有下降。从这几个主要指标看,房地产市场总体比较平稳。另外,从其他几个方面的情况看,包括房价的情况、土地销售的情况,房地产市场总体保持了基本平稳的走势。

  第二个房地产的拉动作用。房地产的定位很明确“房住不炒”,也不把房地产作为短期拉动刺激经济的手段。房地产的发展,总的来看是平稳、健康、有序的。

  前三季度制造业投资同比增长2.5%,总的来说持续放缓,是不是说明现在实体经济运行还是比较困难?未来投资增长还有没有空间?

  关于就业的问题。尽管三季度我们的经济下行到6.0%,但是从调查失业率数字看没有明显的上升,9月为5.2%,比7月略有下降。你能解释一下原因是什么吗?

  一般来说,就业和经济增长是高度相关的。为什么经济增速有所放缓,但是就业形势总体平稳?这个问题可以从几个角度来看。 第一,经济增长速度尽管略有放缓,但是这个速度放在全球还是比较不错的。另外,随着经济体量的扩大,每增长一个百分点带来的经济增量也是在扩大的。经济增量在扩大,能够吸纳的就业规模也是在增长。 第二,和现在的产业结构变化也有比较大的关系。刚才讲到服务业保持比较快的增长,服务业增加值占GDP比重在继续提高。服务业总体来看是就业的蓄水池,这样的产业结构对就业的吸纳能力在不断地增强,或者说经济增长的就业弹性在增加,这也是一个重要原因。 第三,国家出台了积极的就业政策。比如说,推动大众创业万众创新,实施更加灵活的就业政策等,特别是对重点就业群体的就业开展帮扶,如增加就业培训等这样一系列政策也取得了比较好的效果。 第四,中国的新产业、新业态、新商业模式不断兴起壮大,也为就业规模的扩大、就业容量的拓展提供了空间。 综合这些因素来看,尽管我们经济增速小幅放缓,但就业形势总体保持平稳。但还要看到,就业内部有一些结构性矛盾。比如,全国城镇调查失业率是比较平稳的,但是也有个别地区调查失业率比较高,青年人的失业率比整体失业率高一些,大学生就业相对困难一点。现在结构性的矛盾是,一方面企业招工难,同时还有一部分大学生就业也比较难。但总的来看,就业市场是比较平稳的,当然就业结构性矛盾也需要关注。

  之前发言人提到汽车消费的降幅在逐步收窄。请问,在各地陆续解除汽车限购的情况下,已经刺激了汽车的消费,您如何看待仍然消费低迷的情况,以及未来需求增长空间在哪里?谢谢。

  整个消费市场不能算低迷,消费还是保持了比较好的增长态势。从社会消费品零售总额来看,前9个月增长8.2%,如果扣除汽车影响,实际增长9%以上。社会消费品零售总额包含的服务比较少,如果服务消费一起考虑进去,从内部测算的服务零售额增长速度是两位数的。从居民消费支出来看,居民人均服务性消费的增长也是在10%以上,从前三季度服务性消费的比重来看,已经超过了“半壁江山”,所以我们把服务消费和实物消费放在一起来看,消费的增长速度应该是在9%以上,这个速度是不低的,是比较好的增长态势。

  说到汽车,从去年5月份开始,汽车生产销售出现回落。汽车生产放缓,世界上其他国家也出现这样的情况,目前从汽车保有量来看,中国还有增长空间和潜力。至于你说的政策调整,部分城市有一些调整,汽车经过一段时间的调整,未来的空间和潜力将会是比较大的,比如,现在要推动二手车市场加快流转,包括逐步取消地方的限制性政策,通过二手车盘活带动新车市场成长壮大。总的来看,中国的汽车消费还是有增长空间的,整个消费还是会保持比较好的增长态势。谢谢。

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