小编： 现在，又有网上售彩“开闸”的信息出现
现在，又有网上售彩“开闸”的信息出现。细看原因，无非有两个，一是今年是体育大年，有欧洲杯、奥运会等诸多赛事，对于彩票行业来说，无疑是提高销售额度、扭转颓势的最好的商机。二是在今年年初，乐视体育1000万美元领投竞彩服务运营商章鱼彩票；阿里巴巴23.88亿港元收购互联网彩票公司亚博科技股份。这些动作被解读为为申请网络售彩牌照做准备。大佬们都出手了，恢复网上售彩还会远吗？
目前，彩票主管部门正在研究互联网彩票以及电话彩票管理办法，并且将在今年有限、适时地推动互联网彩票试点。福利彩票由民政部主管，体育彩票由国家体育总局主管。今年1月，上述主管部门曾召开关于互联网彩票业务的座谈会，进行调研。权威业内人士表示，主管部门对互联网彩票业务持支持态度，资质达到要求的企业可向主管部门递交业务申请。
自从去年财政部、民政部和体育总局下发《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》之后，互联网售彩被紧急叫停，代价则是网络售彩企业业务停滞，全年彩票销售额度大幅下滑，中国彩票行业经历了12年来唯一的一年销售业绩“负增长”，跌势一直延续到2016年第一季度。
在这个背景下，每隔一两个月，都有网售彩票“开禁”的消息传出，但最后均被证实是子虚乌有。唯一沾边的，是出现过手机购彩的APP，最后经媒体调查，发现实际上是网上下单、线下代购的模式，说白了是打个擦边球，真正的“开禁”并未出现。
现在，又有网上售彩“开闸”的信息出现。细看原因，无非有两个，一是今年是体育大年，有欧洲杯、奥运会等诸多赛事，对于彩票行业来说，无疑是提高销售额度、扭转颓势的最好的商机。二是在今年年初，乐视体育1000万美元领投竞彩服务运营商章鱼彩票；阿里巴巴23.88亿港元收购互联网彩票公司亚博科技股份。这些动作被解读为为申请网络售彩牌照做准备。大佬们都出手了，恢复网上售彩还会远吗？
但疑问并不会就此消失。网上售彩开开停停，去年开始更是停售一年以上，是因为存在着各种问题。比较突出的，据说是存在着有企业利用数据、监管漏洞在“赌外围”。“赌外围”是彩票老炮儿们的行话，意思就是代购者，包括网售彩票公司，收到彩民的钱后不去购买彩票，而是将资金据为己有，一旦有人中奖，则自掏腰包兑付奖金。这么做，就会把彩民与彩票发行机构割裂开来，实际是销售者和彩民“对赌”。这样当然会扰乱正常秩序，造成大量资金外流，伤害到彩民利益，甚至拖累正规的网上售彩企业，当然需要管。
问题是，停售的这一年多以来，并没有哪家网售企业因此而受到处理，而“赌外围”的新闻，倒是出现在不少实体店身上。可见，“赌外围”不是网售的“专利”，监管不严，在任何销售渠道都有可能发生。那么，如果要恢复网售彩票，就有必要问问，依靠发牌照搞试点的做法，“赌外围”是否能被杜绝？
网上停售彩票的另一个原因，据说是各省彩票发行机构利益分配出现了问题。比如A地的网售企业，可能会拿着彩民的资金去B地买彩票，B地增加了收益，A地则不平衡了。那么，现在这个利益格局摆平了吗？网售企业要根据什么规则与彩票机构挂钩呢？依旧不甚了然。
所以说，恢复网售彩票，还有很多准备工作要做。该做的准备做得怎样了，应该给彩民和企业一个交代，这才能谈“开闸”的事情。
其实，彩票销售额度的“负增长”，不仅与网售被叫停有关，还与彩票销售的信誉有关。去年年底，审计抽查发现彩票机构虚报、套取、挤占、挪用等问题金额达到169.32亿元，占抽查资金的26%，引起了全国人大常委会的质询，也引起社会舆论一片哗然。到现在，这些问题依旧该问：整改到位没有？追责进行没有？相关的制度健全了没有？只有这些事情都办妥当了，才谈得上放心地去扩充售彩的渠道。
所以说，不要因为谁收购的谁就去“开闸”，更不应因为存在着“商机”就忍不住放手。“开闸”与否的根本原则不是利益，而是制度规章、监管监督。若未做足准备的功课，那么网售彩票还是会走回开开停停的老路上去。
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