小编： 2019金华“两会”期间，人大代表和政协委员们围绕金华经济社会各个领域的热点问题进行了热烈讨论
2019金华“两会”期间，人大代表和政协委员们围绕金华经济社会各个领域的热点问题进行了热烈讨论。上一期，小布整理了13位代表委员的发言《》，今天，小布又分类整理了一大波精彩发言，大家一起来看看吧~
解决好“入园难”“入园贵”问题，关键在于从坚持学前教育公益普惠方向的基本属性、特点出发，提高普惠性资源的覆盖率和普惠水平，让绝大多数幼儿都能够享受普惠性的学前教育服务。他建议，要制订普惠性学前教育发展计划，逐步提高公办幼儿园比例，扶持民办幼儿园提供普惠性的服务，规范小区配套幼儿园建设，强化学前教育师资力量配备。
双向扩大优质教育总量。一方面加快推进幼儿园布局建设，采取“总分园制、集团化管理”的办园模式有效提高整体办园水平；另一方面相关部门持续增加普惠性幼儿园供给，为群众提供多样化选择。同时还要构建严格的监管机制，教育部门要配足专职管理干部和教研员，与消防、市场监管等部门配合把好幼儿园审批关、年检关，防止未批先办；建立幼儿园信息管理系统，加强安全管理，实行园长负责制，完善对房屋、消防设施、食品安全等方面监管，防止各种意外伤害事故发生。落实幼儿教师的地位和工资待遇，逐步提高代课教师和聘用教师工资待遇，健全社会保险缴纳等相关制度，完善幼儿教师的职称评定体系，依法保障幼儿教师在进修培训、评先评优、职称评聘等方面的合法权益。
要根据我市产业发展布局，制定我市职业教育发展大纲，出台中等职业教育发展规划，进一步融合金华市产业发展资源，整合现有职业教育优质资源，推进集团化办学，形成职业教育的规模效应。同时，建立政府、行业、协会等更多方面的信息沟通机制，共同创新合作办学模式、共同搭建毕业生就业平台，使职业院校的人才培养与企业转型升级的需求实现无缝对接。此外，还应鼓励职业院校积极探索新的办学模式，重视“双师型”教师培养，全面提升教师水平，提高职业教育办学质量。
首先要明确审批主体。集看管、作业辅导、饮食、住宿为一体的托管班，属于营利性收费经营，应纳入家政服务类审批项目，报市场监管行政部门办理营业执照；民办培训机构的审批主体，非经营性文艺、艺术类的培训机构由教育部门审批，非经营性的职业技能类培训由人事劳动社会保障部门审批，经营性的社会非学历教育机构由市场监管行政部门注册登记，并以“谁审批，谁负责”原则夯实监管责任。
其次要规范管理体制。在民办教育协会领导下成立培训机构行业协会，发挥好行业自律、督促示范、沟通协调作用，引导和监督培训机构严格遵守法律法规，自觉执行教育主管部门相关规定，拒绝非法经营、无证办学，不组织、不参与、不从事任何违反市场经营秩序的行为，积极营造健康有序的良好氛围。
此外，还可依托教育部已经建设完成的“全国中小学生校外培训机构管理服务平台”，通过系统完成校外培训机构的摸排、整改、审批、学科类培训备案、社会监督等工作，面向社会公布校外培训机构的有关政策、白名单、黑名单、学科类培训班等信息，广泛接受社会各界监督，强化对校外培训机构的日常监管。
两大体育赛事在金华举办，除了可以直接促进体育产业的发展、获得可观的经济效益外，还可以促进和带动其他相关产业的发展，形成“亚运经济”现象。但我市基础设施现状、城市综合实力与国内国际知名城市还有一定差距。“如何充分利用举办这两个大型体育赛事的契机来提升金华城市综合水平，提升国内、国际知名度，将是未来几年各级政府部门需要去思考、去做的。”为此，金攀建议：改善环境提升城市品位。重点要加强交通道路基础设施建设、城中村改造、主城区架空线“蜘蛛网”整治、城区垃圾分类、城区绿化提升、加强公园绿地以及街角小品建设等等；政策引导促进产业发展。
金华市体育产业在全省处于领先地位，尤其是体育制造业发达，企业有参与省运会宣传推广品牌的需求。金华市的体育培训产业经过这几年的发展，许多项目的培训都开展得有声有色，师资力量也有保证。如何让体育社团在改革中充分发挥作用，激发社会力量办体育的活力，社会能办的放开让社会办，社会难办的由体育部门做。以举办第十七届省运会为契机，探索体育部门如何瘦身放权、体育社团如何强身健体、体育产业如何培育壮大。为此，林震建议：市政府出台相应的扶持政策，充分发挥社会力量办竞技体育的这一重要力量的作用，引导、调动、鼓励和支持社会力量积极参与体育后备人才培养，为金华市竞技体育事业添砖加瓦，共享省运盛会。
因地制宜，充分利用文化、旅游、地理的优势，合理安排赛事项目。建议山水系列进行分项运营，如金华山可以搞越野马拉松，金西、苏孟南山可以组织绿道山地自行车赛。三江六岸水域组织水上项目如万人泳渡、八婺龙舟竞渡等；以老百姓的实际需求为中心，大力培育群众喜欢的体育项目。金华需要培育立足本土、有广泛群众基础、大众踊跃参与、老百姓喜闻乐见的具有本土特色的品牌体育赛，优先选择体现本土优势和特色的项目；倚重本土力量办赛，吸收外地先进的管理、办赛经验。金华打好山水牌必须依靠本土力量，充分发挥本地协会和体育公司的积极性，把赛事规则、本地的地理地貌、风土人情、民众喜好、社会力量的热情等有效结合，赛事才有生存和发展的土壤；集中人力、物力、财力节俭办赛，不贪大求全，创立自己的品牌特色。减少赛事中间环节和不合理的收费，强调引进消化、自主创新，形成自己的品牌和特色。同时，主管部门要有高标准严要求，加强对赛事承办单位的监管，确保赛事不偏离创立特色品牌之路。
推进金义一体化要着力在项目化推进上见成效，切实加快项目建设，加强项目谋划，创新要素保障，用具体项目来推动和检验都市能级提升。今年要重点谋划好2020年的都市能级提升战标志性第二批项目，谋划推出一批可操作、能落实的共建项目，使项目能持续、连贯推进，发挥出最大效益。
要通过特色小镇建设，帮助优化区域产业布局。他建议，特色小镇建设要与块状经济转型升级相契合。金义都市区特色小镇建设的主流方向，不单指旅游小镇，而是聚焦实体经济的产业小镇。产业小镇的规划布局要对传统块状经济转型具有提升作用。就目前来看，特色小镇建设还缺乏对五金、纺织、磁性材料、影视等产业的谋划提升，因此金义都市区特色小镇的谋划建设要在这些方面培育创新创业的生态，吸引并锁定人才、技术、资本等高端要素，通过“小平台、大创新”推动更多块状经济的转型升级。
都市区核心区与周边城市之间的交通压力、能源和环境压力与日俱增，建设大容量的都市圈城际轻轨是必然趋势。他说，建设轨道交通是一个大工程，不能单单依靠政府投资，不妨尝试招商引资、放开经营权，给投资商一些政策支持、适当补贴和一定优惠，减轻政府财政负担的同时带动相关企业经济发展。建设过程中，要提前确定好相应路段适合的轨道及运营模式，还要确定好站点和运营车辆的数量等，切实符合需求。
打造高铁旅游经济带，加快都市区城市群间的各类要素交流和互通。要充分利用金华自身的山水和人文旅游资源，设计部分景区加入“坐高铁优惠游”套餐，打造金华黄金旅游高铁线，最大限度吸引全国旅客到金华各地观光旅游，以交通为纽带拉动金华地方经济发展。
东阳江—东湖和武义江—王宅埠两大枢纽工程，是保障浙中城市群建设的重要基础性工程。两处水利枢纽工程建成后形成的滨水景观带将成为串联金义、金武两城的重要纽带，不仅加大了两岸农业灌溉的保障力度，也能为临水而建的城镇增添色彩。他建议，加强对两个枢纽工程的整体规划，从浙中生态廊道总体来布局，打造水环境良好、经济产业升级的清水走廊片区。同时加强功能设计，两个枢纽工程的综合功能设计上，应通过综合治理和保护措施，除改善水环境外，发挥其灌溉、发电、旅游等综合效益，提升该区域的居住、生活和生产环境，推动“大花园”建设。
要以创建全国文明城市为契机全面提升城市环境品质。他建议，要坚持立法先行，积极探索城市文明建设法治路径，加快出台《金华市文明行为促进条例》，既赋予金华市民文明公约等公序良俗以法律效力，也使得惩戒不文明行为有法可依。要加大创建力度，加快改造提升老旧小区、城中村、城市主干道，加快推动落实污水革命、垃圾革命、厕所革命，积极推动环卫一体化管理。要夯实基层基础，深入开展文明单位、文明社区、文明村镇、文明楼道等建设活动，扎实推进以“垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和睦”为主要内容的小城镇文明行动，推进城乡文明建设。
要加快351国道、杭金衢高速二期拓宽、金兰快速通道等项目建设，支持筹划中的杭广等高铁能考虑兰溪需求布局站点。同时，站在金华全市角度，统筹考虑水路和陆路交通，在兰溪设立水陆交通融合枢纽，打开联杭进沪北上新通道，为都市区建设与发展服务。此外，金华市区与兰溪两地的旅游景点之间互补性非常强，建议统筹考虑市区与兰溪的旅游功能布局，沿钱塘诗路，串联金华北山双龙洞、黄大仙宫、兰溪兰湖、诸葛八卦村等旅游景区，成线接待游客、丰富旅游资源、共享人气财气。
一方面应组建高规格的金义都市区水资源管理委员会，负责浙中水资源的宏观调控，统筹水资源开发利用等重大问题，实现水资源的均衡发展和可持续利用。另一方面应整合金华各县（市、区）水务集团和自来水公司，成立金义都市区水务集团，对金华全市的水资源开发、原水输送、城乡供水、分质供水、雨污排放、污水处理等实行一体化建设、运营和管理。此外，还应实施跨区域、跨流域引调水工程，大力拓展金华市域范围内的其他原水引水工程和商品水供水工程，实现水资源的统一配置。
金华各县（市、区）博物馆的馆藏品，因历史上同属一个地区，在文化门类和表现形式等方面存在一定的趋同性。但就每一件藏品而言，各地又具有独特性。如果能打破区域隔阂，开展馆际合作巡回办展模式，就可以很好地丰富展品，有效地利用分散在各县（市、区）的藏品，每年举办多个精品展，使观众获得鲜活的参观体验。同理，各县（市、区）还可以加强在上山文化考古发掘和展示利用方面的交流合作。
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