美军实践表明军事改革不仅需要壮士断腕的勇气更需要科学系统的管理模式

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小编:  美国是军事变革的领跑者

  美国是军事变革的领跑者。当今世界,美国是唯一能够长期维持全球军事存在的国家。这不仅源于美国谋求全球霸权的战略目标,更有赖于其强大的“无形之手”——战略规划管理。凭借这一体制,美军以战略规划为核心,以国防部为统率,通过“规划、项目、预算与执行”系统将战略原则转化为具体行动,并以战略文本为规范,不断推动军事转型。

  战略规划是美军战略管理的核心。科学的战略规划与顶层设计,可以更好地把握军队建设方向、引领资源的投向,从而更好地服务国家安全战略目标。

  二战结束后,为适应国际战略环境变化,应对新的安全威胁挑战,美国通过1947年国家安全法,1953年、1958年和1986年国防部改组法,逐步建立起统一的战略规划管理体制,以将资源导向最重要的方向,提升国家战略能力。

  近年来,受国际战略环境变化和国防预算削减影响,美将战略重点转向亚太地区,并于2012年出台新“防务战略指南”,开始了国防部从实施当前战争到预防未来挑战的转型,同时指导国防部如何按照《预算控制法案》要求,应对4870亿美元的军费开支削减。2014年,在《国家安全战略》与新“防务战略指南”框架下,国防部颁布新版《四年防务评估报告》,从长期遵循的“同时打赢两场战争”转向“一战一威慑”的战略原则,重点加强在亚太地区军事力量。围绕美防务战略重点的调整方向,美军开始进行总体规划,着手新一轮改革,在大幅压缩地面力量的同时,重点发展海空力量。目前,美陆军总人数已从2012年的57万降至49万,至2017年9月底将进一步减至45万。这都是美军落实相关战略设想的重要成果。

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