小编： 【环球军事报道】日本防卫省8月31日公布的2016年度预算申请为军费增加2.2%，达到5.09万亿日元，再创历史新高
【环球军事报道】日本防卫省8月31日公布的2016年度预算申请为军费增加2.2%，达到5.09万亿日元，再创历史新高。这份新的防卫预算申请一旦通过，将是日本14年来数额最高的防卫预算。而其未来的主要投资项目大部分针对中国。中国专家认为，日本目前投资的几个现代化项目对中国确实构成一定威胁，但只
防卫省预算申请创新高 日本《朝日新闻》9月1日称，防卫预算的特征是以西南群岛为中心、加强警戒监视功能的“西南转移”色彩浓厚。鉴于安倍曾在参议院特别委员会上称，中国正在急速扩军，所以此次预算背后的原因是中国海洋活动不断活跃。
英国路透社报道称，在8月31日提交的一份文件中，防卫省请求将从明年4月开始的下一财年的军费增加2.2%至5.09万亿日元(约合2698亿人民币)。一旦获批，这将是日本14年来数额最高的防卫预算。
防卫省文件说，按照预算计划，防卫省将从西方公司购买AAV7两栖突击车、F-35战斗机和“鱼鹰”倾转旋翼机。其他采购的装备将包括“全球鹰”无人机和直升机等。文件说，还将拨款沿岛链建造和扩建军事基地。
日本的防卫费用在小泉执政的2002年达到顶峰后，一直呈减少趋势，从安倍再次执政以来开始连续增加。
大部分用来对付中国 路透社的报道显示，日本2016年的防卫预算，有相当一大部分是用来对付中国的。报道称，这份预算申请书显示，防卫官员已划拨9000万美元扩建位于与那国岛以东300公里的宫古岛的一处军事基地，该基地将部署雷达等情报设施，用于监控出现在钓鱼岛附近的中国军机。
此外，另有7200万美元用于在位于冲绳和日本本土中间的奄美大岛建造基地。冲绳是美国海军陆战队在亚洲规模最大的驻扎地。此外，日本用于钓鱼岛周边事态的安保预算升至371亿日元，同比增长52%。日本海上保安厅表示，日本正在建造6艘大型巡逻艇，今年会投入使用，而且马上还会组成一支有12艘大型巡逻
另外大笔资金将用来采购先进装备。东京采购清单上的“鱼鹰”运输机、两栖突击车和新式装甲机动战车将提升日本自卫队的夺岛能力，而F-35A将极大提高日本制空作战和对地攻击能力。
据美国《防务新闻》称，美国国防部近日宣布，日本正式向美国波音公司和贝尔公司订购首批5架V-22倾转旋翼机，价值3.32亿美元。未来几年，日本将最终采购17架V-22。波音-贝尔声称，这笔交易将赋予日本“扭转局势”的技术，提供其在无跑道情况下运输人员和物资的能力。
此外，在预算要求中，作为“日本中期防卫力整备计划”的内容，还首次计入3架新型空中加油机的购买费用。
对中国威胁有多大？ 一名不愿透露姓名的中国军事专家指出，从绝对值来看，日本计划中的2016年国防费用仍不到中国2015年军费的1/3，但考虑到日本狭小的面积，大致相当于中国1/10的人口，其军费的密度相当高。
而且日本的军事现代化计划显然并非毕其功于一役，2016年军费支撑的项目有限，但按照这个趋势发展，未来几年内积累的数字就会非常巨大。另外，日本的武器装备，无论是引进产品还是自己研发的型号，都比较精良，寿命长、升级潜力大，全寿命周期成本相对较低。加之上世纪80年代以来长期、相对较多的投
这名专家表示，日本增强的两栖作战能力不足为惧。因为两栖作战能否成功，关键还是取决于制空权和制海权的争夺。总体来看，日本对中国威胁最大的有两个项目，一是以采购F-35为重点的机群更新计划，另一个就是以先进柴电潜艇和宙斯盾舰为主的海上力量发展计划。
但考虑到F-35的计划拖延以及性能缺陷，在未来相当长时间内难以对中国即将服役的、经过重大改进的三代半战斗机和歼-20战斗机构成威胁。不过，日本海上力量，特别是潜艇部队的发展尤其需要引起重视，反潜能力仍然是目前中国海军的最大短板。 【环球时报驻日本特约记者 文 玉 特约记者 张亦
安倍政府及自民党强推安保法后，不少人担心日本会在军事上有大动作。不过笔者认为，这首先要看日本当前的财力是否能提供足够的支撑。
从20世纪90年代以来，日本的财政状况持续恶化已达20多年，成为日本经济的一个顽疾。据2015年4月国际货币基金组织(IMF)的统计，2014年日本国家债务总额对国内生产总值之比例在列入统计对象的183个国家中“名列第一”，为 246.42%，比陷入财政危机的希腊(177.19%)、比曾因债务高企引爆执政危机的意大利(132.11%)以及美国(104.77%)、英国(89.54%)都高得太多。
从历史上看，第二次世界大战后的英国债务余额对GDP比例也仅为240%，日本在第二次世界大战末期为204%，可见日本财政目前困难之严重可谓“史上罕见”。然而背负着如此财政重担的安倍却还要将日本变成一个“能够进行战争的国家”，真是可谓“缺乏自知之明”，太不自量力。
多年来，日本一直是世界上负债最多的政府之一，为了避免出现财政危机，历届政府都提出了财税改革措施，力图重建和完善财政，但均以效果甚微告终。有日本学者认为日本重建财政失败的本质原因在于其预算制度的缺陷，为了克服日本的财政困境，急需实施预算制度、公务员制度和社会保障制度的改革;当前日本财政之所以陷入困境，最根本原因在于从政治家到官僚直到日本国民，长期以来一直对改革采取回避的态度所致。然而在这种情况下，自2012年第二届安倍政府执政以来，一方面继续回避对预算制度等施行真正的改革，另一方面却使2002年度以来10年未增的日本防卫费用转为“三年连增”，2016年度将比上年度增加3.5%，首次超过5万亿日元，创下历史新高;不久前安倍政府强推所谓“安保改革法案”并获得众议院通过，而日本赞成和反对安保法案的两派都认为，安保法案获得国会正式通过后，自卫队的活动范围必将扩大，防卫费用也会随之进一步膨胀。显然，日本政府的财政局面将更加严峻。
不久前，安倍曾在美国表示，有意增加防卫费用，并称：“如果经济增长，GDP增加，社会保障的财政基础变得牢固，防卫费用就会切实增多。”然而，从第二届安倍内阁上台以来，以美元换算的日本国内生产总值不但没有增加，反而逐年缩水，从2012年的5.95万亿美元减少到2013年的4.92万亿美元，2014年的4.61万亿美元，这意味着日本的防卫费与国内生产总值一增一降，反向而行，前者“过五”(超过5万亿日元)，后者“破五”(跌破5万亿美元)。最新数据显示，日本经济在2015年第二季度以折算年率负1.2%的速度缩减，《日本经济新闻》8月31日公布的调查结果显示，37%的受访者赞赏安倍的经济政策，而45%则持否定态度。
从这几年“安倍经济学”的不良表现来看，很难让人相信安倍会有什么神机妙算能让“国内生产总值增加，社会保障的财政基础变得牢固”，除非他牺牲老百姓的利益大幅度削减民生预算，放弃以2020年度为目标年度的“财政健全化计划”，这又必然遭到社会舆论与广大民众的反对。总之，以强推安保法案为主旨的“安倍军事学”与步履蹒跚的“安倍经济学”之间的矛盾终将爆发出来。▲(作者是中国社科院荣誉学部委员、中国中日关系史学会顾问)
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