小编： 在日本北海道根室市一处荒野，树立着一块要求归还“北方四岛”的标语牌
在日本北海道根室市一处荒野，树立着一块要求归还“北方四岛”的标语牌。视觉中国供图
1月14日，日俄外长会谈在莫斯科举行。双方围绕领土及缔结和平条约问题的基本立场分歧明显，外交磋商将继续呈现火热局面，而美国在日军事存在成为阻碍日俄关系正常化的关键因素。
此次会谈在日本外相河野太郎与俄罗斯外长拉夫罗夫之间进行，地点是俄罗斯外交部别馆，加上午餐会共持续约4小时。两人共同对近期日俄关系取得进展予以肯定，确定22日在莫斯科举行日俄首脑会谈，在此之前双方就解决领土问题开始谈判；2月在德国再次举行外长会议；今后将通过双方的首席谈判官的频繁接触推进协议。
《读卖新闻》15日报道称，在会谈的开场白中，拉夫罗夫称，会谈内容的难点是（岛屿为）二战的遗产，其结果在联合国宪章及联合国多个文件中都有确定。河野则称，遵照两国首脑指示举行初次外长协议，特别希望推进有关和平条约的集中议论。
会谈后，河野、拉夫罗夫各自回应了记者团的采访。据日媒15日的零散报道，河野未具体谈及会谈内容，同时提到，花时间议论了和平条约的问题，为安倍首相访俄做了准备。尽管那是长年悬而未决的难题，但遵照两国首脑亲手为之画上休止符的决心，进行了认真的讨论。双方一致确认，森健良外务审议官和莫尔戈洛夫副外长将进行频繁接触协商，并在作为谈判责任人的两国外长之间，逐步推动协商取得进展。15日，森健良、莫尔戈洛夫两人将进行协商。河野表示，在谈判中，日方明确向俄方传达了日方有关包括领土在内（诸问题）的考虑，俄方也具体地对日方传达了俄方的考虑，双方将把此次会谈内容和结果报告各自国家的首脑。在经济上，确认了根据2108年12月两国政府机构有关经济和贸易的讨论，包括8项经济合作方案在内的经济领域合作正取得扎实进展，还讨论了进一步扩大贸易投资的方策。双方的意见和主张当然存在不同，希望能在谈判中寻找到可以折中的一致之处。有关驻日美军的谈判不对外公开。日俄之间存在巨大潜力，将构建能最大限度发挥该潜力的两国关系。
拉夫罗夫则表示，在缔结和平条约问题上，俄日双方仍存在本质性距离。日方如不承认（争议岛屿）是二战的结果，就难以向着其他问题推进。不过，两国首脑促使两国关系正常化的共识活跃了我们的讨论。我告诉河野外相，俄方难以接受日方的“北方领土”提法。对于所谓依据日本国内法而称“北方领土”的称呼所规定的问题，日方是否有予以解决的考虑？会谈未能讨论岛屿主权问题。我还问河野外相，日本对美国究竟能有多大程度的自立？河野外相回答称，日俄推进和平条约谈判并非根据他国愿望而是基于日俄两国利益。我们还就“以看得见的形式”，实现两国在南库页岛（萨哈林岛）的共同经济活动，并在相关领域实施更具积极性的项目达成共识。1956年的《俄日共同声明》发表时间早于规定驻日美军使用日本军事设施的《日美安保条约》，日方有必要予以考虑。另外还提醒日本部署反导系统问题，如部署则可能对俄安全产生威胁。俄方有朝着双方可能接受的结果推进谈判的准备和耐心。日俄之间废除签证，首先在萨哈林州与北海道之间实施免签。
与此同时，日对俄经济合作与投资有了一些升温的迹象。全日空航空公司（ANA）近日决定参与俄航空市场，最快于2019年年中可开通每日从东京飞往莫斯科、符拉迪沃斯托克两条航线的航班。日媒评论称，这是针对日俄两国政府通过和平条约谈判等加强双边关系的一个动向，日俄正推进在远东与北极圈地区的经济合作。2018年12月，日本双日公司参与哈巴罗夫斯克机场航站楼营运项目，预计日企将扩大对俄远东地区的投资。
不过，美方人士对日俄领土问题能否真正得到解决表示怀疑，这个谈判从侧面体现了2018年6月新加坡朝美首脑会谈以来，美朝关系缓和并转向趋近对日本在东北亚传统位置的冲击影响，以及安倍急欲拉近对俄关系的地缘政治背景。14日，《日本经济新闻》对美国智库欧亚集团战略项目部长沃尔克尔的采访文章提到，沃尔克尔表示，在朝鲜问题上，2019年对日本是关键的一年。2017年安倍晋三以朝鲜威胁为由解散众议院并重新选举，一年多过去了，却未能拿出充分的成果。之后美朝关系接近，日韩关系变得险恶，日本依然处于朝鲜弹道导弹的射程之内，如此下去，日本将变得越来越孤立。安倍政权如能在围绕缔结和平条约的对俄外交中取得政治成绩，那么将博得国民信任。该议题可能成为夏季参议院选举的一大争论焦点，但他对普京是否真心希望签订日俄和平条约感到怀疑，日本必须推进取得平衡的外交。日本政治正处于人们对安倍政权已心生厌烦却没有其他人物足以取而代之的奇怪状态，安倍如果尚未考虑其继任者的话则是个大问题。
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