小编： 2021年2月，英国国际战略研究所发布《2021年军事平衡》（The Military Balance 2021）报告
2021年2月，英国国际战略研究所发布《2021年军事平衡》（The Military Balance 2021）报告。报告对全世界171个国家的军事能力和国防经济进行年度评估。对于参与安全策略制定、分析与研究，有重大的参考价值。
2. 对影响国防政策和采购以及国防经济学的主要发展情况进行区域分析，以及各国家/区域的国防采购计划；
4. 有关未来海上竞争、战斗管理系统、中国MCF战略、军备控制环境的分析性文件；
7. 专题分析：中国，埃及，芬兰，印度尼西亚，俄罗斯，塞内加尔和美国在国防政策，军事能力以及国防经济和工业方面的发展。
2020年，新冠疫情对国防机构产生了重大影响，这种影响也将在未来一段时间内继续延续。然而，不管疫情的影响多么广泛而深刻，但对团结世界各国共同面对这一挑战、以及对改善国家之间的关系并没有起到明显的作用。一些国家之间的冲突和对抗并没有减轻，大国竞争依然继续推动一些国家的国防计划和采购决定。
虽然新冠疫情是一个公共卫生问题，但也对国防机构产生了重大影响。许多国家派出部队来支持民政当局执行包括计划和后勤等任务；一些国家也排除武装部队提供医务人员和基础设施支持；还有部分国家推迟了国防采购。此外，疫情的影响还包括：因担心感染，导致培训和演习规模缩小或取消，一些部署被推迟，而另一些部署则直接取消。新冠的爆发也直接影响了部队的战备状态，例如美国第7舰队舰艇上的水手被确诊新冠。但武装部队很快就调整策略以适应疫情中的备战准备。截至6月，美国海军自2017年以来首次向亚太地区派出了3个航母打击群。
疫情对国防开支的影响不会立刻显现，而是在时间上有一定的延迟。比如亚洲和中东的几个国家迅速调整了公共支出，但政府对疫情的财政措施可能要到2022-2023年才能落实到国防预算的削减。而在西方国家，疫情则直接导致了法、德等国加快了国防支出，以支持本地国防部门的供应商。截至2020年11月，大多数国家都宣布保持其原本2021年预算不变。
2020年，全球国防支出增加到1.83万亿美元，实际增长3.9％。尽管受疫情影响全球经济产出萎缩4.4％，但全球国防支出的增长仅略低于2019年。拉丁美洲，北美洲和撒哈拉以南非洲地区的国防支出呈现加速增长的趋势，抵消了欧洲和亚洲部分国家支出增长放缓的影响。中国的国防预算的实际增长从2019年的5.9％下降到2020年的5.2％，而亚洲整体的支出增长也从3.8％下降到3.6％，这主要是因为各国为抗击疫情而耗费了大量资金。中国在2020年的增长额为120亿美元，仍然高于所有其他亚洲国家的国防预算总和。
自俄罗斯2014年开展在克里米亚的行动并卷入乌克兰东部冲突之后，加强了欧洲抵抗威胁的意识，直接导致了欧洲国防开支的增加。2020年，欧洲北约成员国防支出占GDP的比例达到GDP的1.64％，高于2014年的GDP的1.25％。疫情导致北约成员国在2020年经济收缩了7％，只有9个欧洲北约成员在国防上花费上达到了北约的要求，即达到了GDP的2.0％。
欧洲和北约的凝聚力受到了大西洋两岸分歧的考验，这些分歧包括国防支出、北约成员国希腊和土耳其之间不断升级的紧张局势，以及英国退出欧盟的持续影响。尽管欧盟想要更多地发挥更积极的地缘政治作用，但在2020年7月关于预算的讨论显示，与预算过程开始时的数字相比，欧洲国防基金、军事机动项目和欧洲和平融资机制的资金分别下降了近40%、75%和45%。
随着英国脱欧，欧盟成员范围缩小，而3月份北马其顿的加入使北约再度扩大。北约继续关注《北约战备倡议》旨在进一步提高现有部队战备状态。与此同时，美国再次敦促北约成员国增加支出。展望未来，北约在2030年愿景目标中将中国作为明确的重点。北约秘书长称，中国的崛起将“从根本上”改变全球力量平衡。
中国的军事现代化一方面继续推动着美国的采购与研发工作，另一方面也间接地塑造了亚太地区的国防政策。比如：澳大利亚的2020年中期国防战略更新中，尽管很少直接提及中国，但强调了常规威慑和更强大的打击系统。
为了保持在沿海地区的地位，解放军海军保持了“超地平线D型驱逐舰的发射，海军造船工作继续保持了步伐。同时，中国海军的第二艘航母开始了海上试验；第三艘航母正在建造中。 此外，中国空军还继续整合更多先进系统。10月，观察到一架改装的H-6轰炸机，该轰炸机似乎是一种非常大型的空射弹道导弹。同时，空军正在部署更多的J-10C，J-16和J-20战斗机，而Y-20重型运输机数量的增加很可能意味着，在过去的四年中，空军的重型运输机队实际上增加了一倍。
尽管规模较小，俄罗斯也正在将更多现代系统集成到其库存中。随着诸如Armata系列装甲车和Su-57 Felon战斗机等新一代装备的部署问题不断，其重点是对现有平台进行现代化改造并整合新武器。比如：Kh-69中程巡航导弹。虽然最初可能是在Su-34全副武装上进行的，但武器的配置似乎是由内部运输的需求驱动的，很可能是在Su-57上进行的。
2020年，俄罗斯海军继续对超音速3M22 Tsirkon导弹进行试验。该武器的服役标志着俄罗斯海军打击能力的重要发展。此外还在MiG-31猎狐犬上观察到Kinzhal（AS-24 Killjoy）空射弹道导弹，俄罗斯还已部署了Avangard（SS-19 mod 4 Stiletto）高超音速滑翔武器（HGV）。与此同时，尽管目前尚不清楚其DF-17 HGV是否已达到初始作战能力，中国也再继续发展其高超音速系统。在美国，相关的装备研发仍在继续，远程高超音速武器也将作为美国陆军炮兵现代化计划一部分。
高超音速武器，以及越来越多的巡航导弹和无人机的威胁，促使西方武装部队对空中和导弹防御产生更大的兴趣。芬兰和瑞典正在计划该能力的提升，而澳大利亚的《国防战略更新》也表明增加对综合防空和导弹防御以及“超高速和弹道导弹防御”的投资。同时，阿塞拜疆在纳戈尔诺-卡拉巴赫战争中使用的游荡弹药和无人机，突出了装甲部队抵御顶部攻击的重要性，对武装部队而言，更加体现出有效的机动、分层与空中和导弹防御的重要价值。
然而，诸如此类的军事能力只能作为应为大国竞争时代威胁工具包的一部分。除此之外还需要采取更多的策略，来有效应对并解决通过非国家行为者使用国家权力的问题。如表面上由俄罗斯瓦格纳集团使用米格-29支点和苏-24击剑战斗机。此外，还有来自军事力量之下的更隐蔽的活动的挑战，例如通过网络空间进行的信息和影响力行动。
解决这些问题的最好办法是加强合作而不是孤军奋战。然而，新冠疫情的现实表明，共同的挑战并不一定会让各国更加团结。也就是说，疫情很可能会促使各国更快地发展出应对“灰色地带”挑战所需的能力。因为疫情的爆发要求各国增强社会适应力，甚至扩大国防和安全概念的必要性。同时还要密切整合军事、政府和民间部门的能力，并更加注重从疫情中恢复的能力。只有做到这些，才算是在利用国家权力杠杆方面取得了进展，才能有助于应对未来国内外、灰色地带以及和平与战争期间的国防安全与挑战。
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